Olasz KRESZ-reform: a ki nem fizetett bírság öt év múlva is visszajöhet

Olvasási idő: 6 perc Szerző: Kis-Petik Ferenc ügyvezető, Tacho Center Kft.

Ha a kamionjaid rendszeresen járnak Olaszországba, ez a cikk neked szól. Az olasz kormány október 13-án előzetesen jóváhagyta az új közlekedési kódex tervezetét, és ebben van egy pont, ami a magyar fuvarozónak évekre szóló papírmunkát jelenthet. Röviden: a tervezet szerint a külföldre nem kézbesített olasz bírságot öt évig be lehetne hajtani, akár egy későbbi olaszországi közúti ellenőrzésen, a helyszínen. Ma még semmi nem változott, a tervezett hatálybalépés 2028. január 1., de az iratmegőrzést és a belső szabályokat érdemes már most átgondolni.

Hol tart a reform?

Az olasz Minisztertanács 2026. október 13-án előzetes vizsgálatban jóváhagyta az új Codice della strada törvényerejű rendeletének tervezetét. Az új kódex az 1992-es helyére lépne. A trans.info szerint 294 cikkelyből áll. A felhatalmazást a 2026. szeptember 23-i 171. számú törvény adja, amely 12-ről 22 hónapra hosszabbította a kormány határidejét, és lehetővé tette egy teljesen új kódex megírását (L'Automobile, 2026. október 14.).

A szöveg innen még hosszú utat jár be. Véleményezi az olasz Államtanács és az Egyesített Konferencia, utána a parlamenti bizottságoknak 90 napjuk van. Ha ennek feltételei teljesülnek, a felhatalmazás határideje 150 nappal kitolódhat. Ezután a kormánynak újra jóvá kell hagynia, és a Gazzetta Ufficialében való kihirdetéssel válik joggá. A beszámolók szerint 2028. január 1-jén lépne hatályba.

Addig a mostani olasz szabályok érvényesek. Ami lent következik, tervezet, a részletek még változhatnak.

5. Öt évig behajtható bírság. Hogyan működne?

Ma így van. Ha egy szabálysértést nem a helyszínen közölnek, például kamera rögzíti, az olasz hatóságnak külföldi címre 360 napja van kiküldeni a jegyzőkönyvet. Ha ezt elmulasztja, annak a személynek, akinek nem kézbesítettek, a fizetési kötelezettsége megszűnik (Codice della strada 201. cikk). A gyakorlatban sok olasz kamerás bírság soha nem ért el a magyar céghez, és ezzel le is zárult.

A tervezet szerint így lenne. Azokat a jegyzőkönyveket, amelyeket nem sikerült külföldön kézbesíteni, egy adatbázisba rögzítenék. A bírságot a következő öt évben az első olaszországi közúti ellenőrzésen, a helyszínen be lehetne szedni (SicurAUTO összefoglalója alapján).

Ebből egy kérdés még nyitott, és a magyar fuvarozónak ez a legfontosabb: a tartozás a járműhöz, a céghez vagy a sofőrhöz kapcsolódik? A mostani olasz rendszerben a jármű tulajdonosa egyetemlegesen felel a sofőrrel. Ha az új adatbázis rendszám alapján keres, akkor egy 2028-as szabálysértést 2032-ben egy másik sofőr is "megkaphat" egy ellenőrzésen, mert ugyanazzal a kamionnal áll meg. A beszámolókból ez a részlet még nem derül ki.

Külföldi rendszámú járművekre ma is szigorú szabály van. Ha a szabálysértést a helyszínen közlik, a külföldi sofőrnek ott helyben fizetnie kell, különben a járművet visszatarthatják. Az új rendszer ezt a helyszíni behajtást a régi, kézbesítetlen ügyekre is kiterjesztené.

Az uniós szál. Az olasz reformtól függetlenül is szigorodik a külföldi bírságok behajtása. Az (EU) 2024/3237 irányelv bővíti a határon átnyúló adatcserét és kölcsönös segítségnyújtást a közlekedési szabálysértéseknél, a tagállamoknak 2027. július 20-ig kell átültetniük. Vagyis az irány egyértelmű: a külföldön "elveszett" bírság egyre ritkábban vész el.

Mit néz meg ilyenkor az ellenőr?

Egy közúti ellenőrzés első perceiben az ellenőr okmányokat és rendszámot ellenőriz az adatbázisokban. Ha ott függő tartozás jelenik meg, a sofőrnek az ellenőrzés helyszínén kell döntenie: fizet, vagy a kamion marad. A sofőr ilyenkor egy olyan ügyben kerül döntési helyzetbe, amiről semmit nem tud, lehet, hogy nem is ő vezetett akkor.

Ami ilyenkor a cégnél elcsúszik:

• Nincs, aki a régi ügyet azonosítsa. Öt év alatt cserélődnek a sofőrök, a diszpécserek, néha a könyvelő is.
• Nincs meg, ki ült a volán mögött. A tachográf-adat megmutatja, melyik kártya volt a járműben az adott időpontban. Csakhogy ha ezt nem őrzik meg, öt évig, mert a jogszabály 1 évet ír elő, nincs mihez nyúlni.
• Nincs fizetőeszköz a sofőrnél, vagy nincs megállapodva, ki dönthet a helyszíni fizetésről.
• Utólag nincs rendezve a bérben. Kifizette a sofőr a saját pénzéből? Levonták tőle? Megtérítette a cég? Ez mind a bérszámfejtésre tartozik.

Ki fizeti, és mi kerül a bérlapra?

Itt kezdődnek azok a kérdések, amelyek nem Olaszországban, hanem itthon, a bérszámfejtésben dőlnek el.

Ha a cég fizeti ki a sofőr bírságát, az nem feltétlenül semleges kiadás. A munkavállaló helyett átvállalt bírság a NAV gyakorlata szerint a munkavállaló jövedelmének minősülhet, adó- és járulékkövetkezménnyel. Érdemes a könyvelővel előre tisztázni, hogyan kezelitek.

Ha a cég vissza akarja kérni a sofőrtől, a munkabérből levonni csak jogszabály, végrehajtható határozat vagy a munkavállaló hozzájárulása alapján lehet. A kártérítési felelősségnek is vannak korlátai. Egy évekkel későbbi, másik sofőrnél előkerülő bírságot pedig nyilván nem lehet annak a sofőrnek a béréből levonni.

A legjobb, ha mindez előre le van írva. Egy egyszerű belső szabály is elég: ki dönthet a helyszíni fizetésről, mivel fizet a sofőr, hogyan számol el, és mikor kérhet a cég visszatérítést.

Az ügyfeleinknél a bérszámfejtéshez úgyis kiértékeljük a tachográf-adatokat, így egy régi külföldi jegyzőkönyvnél vissza lehet keresni, melyik sofőr vezetett az adott időpontban. Ha nálatok ez ma nincs összekötve, az öt éves behajtás jó ok arra, hogy összekössétek.

Ami még változna: 45 nap, sávmentes gyorshajtási bírság, papírmentes okmányok

Rövidebb kézbesítési határidő. A távolról, automatikus eszközzel rögzített, a helyszínen nem közölt szabálysértéseknél a hatóságnak 90 helyett 45 napon belül kellene értesítést küldenie. A többi esetben marad a 90 nap. A beszámolókból nem derül ki egyértelműen, hogy a külföldi címre vonatkozó 360 napos határidő is változik-e. Ha igen, a kamerás bírság gyorsabban érkezne, és frissebb emlékek mellett lehetne vele foglalkozni.

Arányos gyorshajtási bírság. A sávos rendszer helyett a bírság a túllépés km/h-ban mért mértékével arányosan nőne. Több alapösszeget lefelé kerekítenének: a 26 eurós tétel 25, a 42 eurós 40, a 83 és 87 eurós 80 euró lenne. A minisztérium a bírságok összhatásában kb. 7%-os csökkenést jelzett, egyes kockázatos magatartásoknál viszont emelés jönne. A jogosítványt érintő szankciók a bírság összegétől függetlenül megmaradnak.

Digitális okmány-ellenőrzés. A jogosítványt és a forgalmi engedélyt adatbázisból ellenőriznék, a papíralapú példány kötelező magánál tartása megszűnne. Ez az olasz okmányokra vonatkozik. A magyar sofőrnél továbbra is legyen ott minden okmány és irat, amit ma is visz.

Olasz biztosítás 30 nap felett. A tartósan, harminc napnál hosszabb ideig Olaszországban közlekedő külföldi járműveknek olasz szabályok szerinti biztosítás kellene. Ha van olyan járművetek, amely hosszabb ideig ott dolgozik, ezt érdemes a biztosítóval előre átbeszélni.

Rakodózónák. A rakodási és kirakodási zónákban kiterjesztenék a szabálytalan parkolás elektronikus ellenőrzését. Ez a logisztikai célú megállásokat érinti, várhatóan több kamerás ellenőrzéssel.

70 éves korig a volán mögött

A tervezet a 2. csoportos jogosítvánnyal (C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D, DE) végzett hivatásos szállításnál 68-ról 70 évre emelné a felső korhatárt, kétévente ismétlődő alkalmassági vizsgálat mellett. A javaslat a munkavégzés lehetőségéről szól, a nyugdíjkorhatárt nem érinti. A szakszervezetek kritikusan fogadták, az egyik ligúriai szervezet szerint az önkéntes lehetőség az alacsony nyugdíjú sofőröknél anyagi kényszerré válhat.

Ez elsősorban az olasz jogosítvánnyal rendelkező sofőröket érinti. Hogy egy magyar jogosítványos sofőrre Olaszországban vonatkozik-e bármilyen korhatár, az a végleges szövegből derül ki.

Ami itthon érdekes belőle: Olaszország is azzal próbálja a sofőrhiányt kezelni, hogy tovább tartja pályán a tapasztalt vezetőket. Magyarországon is egyre több cég foglalkoztat nyugdíjas sofőrt. Bérszámfejtési szempontból ez nem mellékes: a saját jogú öregségi nyugdíjas munkavállaló bére után nincs tb-járulék és szociális hozzájárulási adó, csak SZJA. A rendszeres orvosi alkalmassági vizsgálat itt is feltétel, a lejáratát érdemes a sofőr adatai mellett nyilvántartani.

A tervezet a pályakezdőknek is könnyítene: aki legalább egy éve megkezdte az alapképesítést, bizonyos feltételekkel a CQC megszerzése előtt vezethetne. A pontos feltételek és az uniós szabályokkal való összhang még tisztázatlan.

Mit érdemes most megnézni?

1. Ki jár Olaszországba? Listázd ki a járműveket és sofőröket, akik rendszeresen ott dolgoznak. Nekik szól ez a változás.
2. Iratmegőrzés öt évre. Az olasz levelek, jegyzőkönyvek, és ami a legfontosabb: a tachográf-adatok és a jármű–sofőr hozzárendelés legyen meg öt év múlva is, kereshető formában.
3. Belső szabály a helyszíni bírságra. Ki dönt, mivel fizet a sofőr, hogyan számol el, mikor kér a cég visszatérítést.
4. Bérszámfejtési kezelés. Beszéld meg a könyvelővel vagy a bérszámfejtővel, hogyan kezelitek a cég által kifizetett sofőrbírságot, és milyen alapon lehet levonni a bérből.
5. Biztosítás. Ha van jármű, amely 30 napnál tovább dolgozik Olaszországban, kérdezd meg a biztosítót.
6. Kövesd a végleges szöveget. 2028. január 1. előtt a szabályok nem változnak, a részletek viszont még alakulnak.

A reform 2028-ra várható, de egy 2028-as olasz bírság akár 2033-ban is előkerülhet. Aki addigra nem tudja megmondani, ki vezetett, az fizet. Ha nálatok kérdéses, hogyan kerüljön a bérbe egy ilyen bírság, vagy hogyan lehet a tachográf-adatokból visszakeresni a régi napokat, írj, átnézzük.

GYIK

Mennyi ideig hajthatják be az olasz bírságot egy külföldi sofőrtől? Az új olasz kódex tervezete szerint a külföldre nem kézbesített bírságot öt évig lehetne behajtani, akár egy későbbi olaszországi közúti ellenőrzésen. A szabály még nem él, a tervezett hatálybalépés 2028. január 1. Ma a külföldi címre 360 napon belül kell kézbesíteni a jegyzőkönyvet.

Levonhatja a cég a sofőr béréből az olasz bírságot? Csak jogszabály, végrehajtható határozat vagy a sofőr hozzájárulása alapján. Érdemes előre, írásban rögzíteni a belső szabályt a helyszíni bírságokra. Ha a cég fizeti ki a sofőr helyett, annak adókövetkezménye is lehet, ezt a könyvelővel tisztázd.

Vonatkozik a 70 éves korhatár a magyar kamionsofőrökre? A tervezet az olasz 2. csoportos jogosítványokra vonatkozik, magyar sofőrökre a beszámolók szerint nem. A pontos hatályt a végleges szöveg dönti el. A javaslat a nyugdíjkorhatárt nem változtatja meg, csak a munkavégzés lehetőségét hosszabbítaná.

Források: trans.info (PL, IT, DE), 2026. október; L'Automobile (ACI), 2026. október 14.; Avvenire; SicurAUTO; olasz Minisztertanács közleménye, 2026. október 13.; Codice della strada 201. cikk (hatályos szöveg); (EU) 2024/3237 irányelv, EUR-Lex.