Joghézag az okostachográf-szabályozásban: Így reagált az Európai Bizottság a furgonosok szorult helyzetére

Szerző: Kis-Petik Ferenc, ügyvezető – Tacho Center Kft.

Becsült olvasási idő: 4 perc

Az Európai Bizottság válaszban nem tisztázta az 561/2006/EK rendelet és a 3,5 tonna alatti kishaszongépjárművek (furgonok) okostachográf-kötelezettségének jogi helyzetét. A Bizottság válasza szerint az EU csupán a keretszabályozást alkotja meg, a jogalkalmazás és a konkrét esetek megítélése a tagállami hatóságok és bíróságok feladata. Ez a fuvarozók számára komoly bírságkockázatot és jogbizonytalanságot jelent a nemzetközi áruláncba kapcsolódó belföldi furgonos szállításoknál.

Tekintse meg a teljes videóelemzést:

A furgonos okostachográf-kötelezettség körüli jogi anomália

Az elmúlt időszakban több videóban és cikkben is foglalkoztunk az úgynevezett okostachográf-anomáliával, amely a 3,5 tonna alatti kishaszongépjárműveket (furgonokat) érinti a nemzetközi viszonylatú fuvarozásban.

A gyakorlatban gyakran előforduló szituációról van szó: egy fuvarozó cég egy nagy tehergépjárművel behoz egy árut az országba, a saját telephelyén átrakja azt egy kisebb furgonra, majd az árut CMR fuvarlevéllel viszi tovább a végfelhasználóhoz. Bár a furgon fizikailag nem hagyja el az országhatárt a furgonos szállítás során, az áru nemzetközi jogállása (CMR, harmadik országból származó konténeres szállítmány) miatt a hatóságok az eljárásaik során ezt sokszor nemzetközi fuvarfeladatnak minősítik.

A kérdés kulcsfontosságú:

• Köteles-e a furgonban okostachográfot használni a sofőr?

• Be kell-e tartania az 561/2006/EK rendelet vezetési és pihenőidőkre vonatkozó előírásait?

• Szükséges-e a sofőrkártya használata egy olyan úton, amely során a jármű át sem lépi a határt?

Mivel a hazai hatósági jogértelmezések, jogilag nem kötelező érvényűek és minden esetben rögzítik, hogy bíróság előtt nem használhatók fel, ezért úgy döntöttem, hogy közvetlenül a jogszabály megalkotójához, az Európai Bizottsághoz fordulok állásfoglalásért, iránymutatásért, a helyzet tisztázására.

Az Európai Bizottság meglepő válasza: Magukra hagyták a fuvarozókat?

Az Európai Bizottságtól a megszokottnál lényegesen gyorsabban megérkezett a válaszlevél. A tartalom azonban aligha nyújt megnyugvást a fuvarozó vállalkozások számára.

A Bizottság lényegében a következőt fejtette ki:

1. A kereteket megalkották: Az Európai Unió meghozta a jogszabályokat (például az 561/2006/EK rendeletet és a kapcsolódó irányelveket) nagy vonalakban.

2. A felelősség a tagállamoké: Az EU nem dönt központilag a kérdésben. Az, hogy egy adott szállítási folyamat nemzetközi viszonylatúnak minősül-e, teljes mértékben a tagállami hatóságok és a nemzeti bíróságok mérlegelési és döntési jogkörébe ítéli.

Miért jelent ez óriási kockázatot?

Európában – az angolszász jogrenddel ellentétben – nincs precedensjog. Ez azt jelenti, hogy egy-egy hatósági döntés vagy bírósági ítélet nem válik automatikusan mindenki másra érvényes szabállyá.

Ennek következtében:

• Minden egyes fuvarozónak egyedileg kell végigharcolnia az igazát a hatóságokkal vagy a bírósággal szemben.

• Amíg nem alakul ki egy egységes ítélkezési gyakorlat, a hatóságok továbbra is eljárásokat indítanak, és bírságokat szabhatnak ki a tachográf hiánya vagy a sofőrkártya elmaradása miatt.

• A fuvarozóknak rengeteg időt, energiát és pénzt kell áldozniuk arra, hogy bizonyítsák az igazukat egy-egy tisztázatlan jogi helyzetben.

Szakértői megoldás: A Tacho Center Kft. tanácsadói szolgáltatása

A kialakult jogbizonytalanságban a fuvarozó vállalkozások nem engedhetik meg maguknak a próbálkozást. Egy hibás döntés a flottairányításban vagy a menetokmányok kiállításában milliós bírságokat és eljárási költségeket vonhat maga után.

A Tacho Center Kft. tanácsadói szolgáltatása pontosan ebben nyújt hatékony segítséget:

• Egyedi fuvarfeladatok elemzése: Átvizsgáljuk cége szállítási folyamatait (CMR használat, telephelyi átrakások, belföldi/nemzetközi szakaszok) a legfrissebb hatósági gyakorlat tükrében.

• Bírságmegelőzési audit: Azonosítjuk a flottában rejlő kockázatokat még azelőtt, hogy a hatóság ellenőrzést végezne.

• Gyakorlati útmutatás a sofőröknek és a vezetésnek: Egyértelmű, a mindennapokban alkalmazható szabályzatot és iránymutatást adunk az okostachográfok és sofőrkártyák használatára vonatkozóan.

Gyakran Ismételt Kérdések (GYIK)

1. Kötelező az okostachográf a belföldön mozgó furgonban, ha CMR fuvarlevéllel szállít árut?

A hatósági ellenőrzések során egyre gyakoribb, hogy a CMR fuvarlevél megléte miatt a hatóság az adott fuvarfeladatot nemzetközi szállítási lánc részének tekintik. Ebben az esetben kötelezővé tehetik az okostachográf és a sofőrkártya használatát, valamint az 561/2006/EK rendelet betartását. Mivel a jogértelmezés tagállamonként és hatóságonként eltérhet, az egyedi esetek alapos elemzést igényelnek.

2. Milyen hivatalos állásfoglalást adott az Európai Bizottság a furgonos tachográf-anomáliáról?

Az Európai Bizottság, Kis-Petik Ferenc (Tacho Center Kft.) megkeresésére adott válaszában rögzítette, hogy az unió csak a keretszabályozást alkotja meg. A jogszabályok egyedi alkalmazása, az ügyek minősítése és az elbírálás kizárólag a tagállami hatóságok és bíróságok jogköre.

3. Mit tehet a fuvarozó cég a hatósági bírságok elkerülése érdekében?

Mivel precedensjog hiányában nincs univerzális csodaszert jelentő szabály, a legbiztosabb megoldás a belső folyamatok szigorú auditálása. Szakértői tanácsadás igénybevételével feltérképezhetők a kockázatos fuvarfeladatok, és felkészíthető a vállalkozás a hatósági ellenőrzésekre.

Összegzés és tanulság

Az Európai Bizottság válasza egyértelművé tette: a fuvarozókra hárul a felelősség és a kockázat az okostachográf-szabályozás szürke zónáiban. Amíg nem alakul ki egységes bírósági gyakorlat, a vállalkozásoknak fel kell készülniük a fokozott hatósági szigorra.

Ön mit gondol az Európai Bizottság hozzáállásáról? Tapasztalt már hasonlót a hatósági ellenőrzések során? Írja meg véleményét vagy tapasztalatait az info@tachocenterkft.com e-mailcímre!

Ha pedig szeretné cégét teljes biztonságban tudni, vegye fel velünk a kapcsolatot még ma!